中 하이난 자유무역항 건설프로젝트 추진

- 시주석이 직접 챙기는 하이난 자유무역항, 발전가능성 매우 커 -

- 관세면제, 소득세 인하, 무비자 입국 확대 등을 통한 신경제특구 조성 주력 -

주:  하이난성 양푸항을 국제 선박항구로 건설할 것을 발표한 이후 첫 선박국적증서 교부 현장

자료: 하이난성 양푸 경제개발구(洋浦经济开发区) 홈페이지

중국의 경제발전 원동력은 1979년 광둥성 선전시(深圳市) 등 4개 지역에 경제특구를 건설하면서, 외국자본을 유치하고 과감한 감세정책을 추진했던 것에 있었다. 이후 중국은 40년간 급속히 경제발전을 하면서 어느덧 G2의 위치에까지 오르게 되었다. 대내적으로는 코로나19 사태, 대외적으로는 미국과의 무역분쟁이 장기간 지속되면서 올해 경제성장률 5% 달성조차도 쉽지 않은 상황에서 중국은 다양한 방식을 통해 새로운 경제성장 동력을 찾고 있다. 그 일환으로 올해 6월 1일 중국정부는 <하이난 자유무역항 건설 총체 방안(海南自由贸易港建设总体方案)>을 발표하였는데, 동 프로젝트는 '중국몽(中国梦)' 프로젝트의 하나로 하이난을 선전 등의 경제특구보다 개방도가 높은 특별지역으로 발전시키겠다는 중국정부의 의지를 담고 있다.

하이난성, 홍콩 및 동남아지역과 가까운 교통의 요충지이자 남중국해 개발의 전초기지

하이난성(海南省)은 치옹(琼)이라고 약칭하며 성도는 하이커우시(海口市)이다. 중국 대륙 최남단에 위치한 섬으로 치옹저우 해협(琼州海峡)을 사이에 두고 광둥성과 마주보며, 필리핀, 브루나이, 인도네시아, 말레이사아와 인접해 있다. 하이난은 인도양과 태평양을 오가는 해상 교통 요충지이자 동북아와 동남아를 잇는 역내 중심지이다. 

하이난은 예전부터 중국 정부가 주목한 곳이다. 1988년 광둥성에서 분리되어 하이난성이 설치되었으며, 2018년 자유무역시험구로 선정되었다가 2018년 4월 하이난 보아오포럼에서 시진핑 주석이 자유무역항 건설 계획을 밝힌 바가 있다. 2020년 6월 1일 중국정부는 <하이난 자유무역항 건설 총체 방안(海南自由贸易港建设总体方案)>을 통해 구체적인 시행계획을 제시하였다.

2019년 하이난 GDP 규모는 5천 3백억 위안인데, 이는 전 중국 GDP의 0.53%에 불과하며 상하이시 GDP인 3조 8천억 위안의 1/7에 그치고 있다. 하이난성의 주요 산업은 관광업과 농업이다. 즉, 노동력과 제조기반 시설 등이 부족하여 중국의 전반적인 경제발전 속도에 비해 더디게 성장하였다. 그러나 앞으로 중국 정부가 본격적인 발전 프로젝트를 제시한 만큼 눈부신 성장이 기대된다. 

하이난성 주요 개황

	위치	중국 최남단에 위치한 섬
	면적	35400km²
	성도(省都）	하이커우시(海口市)
	인구(‘19년 기준)	944.7만 명
	GDP(‘19년 기준)	5308.9억 위안
	기후	아열대 기후, 열대 기후

자료: 광저우 무역관 정리

하이난 자유무역항, 3단계에 걸친 건설 추진

<하이난 자유무역항 건설 총체 방안(海南自由贸易港建设总体方案)>을 살펴보면 총 3단계에 걸친 구체적인 시행계획이 담겨있다. (1)2025년까지 무역 및 투자 자유화 기반을 구축하고, (2)2035년까지 자유무역항 제도와 운영 모델을 더욱 발전시켜 국경간 자금, 물류, 인력 이동 자유화를 보장하며, (3)2050년까지 세계적인 자유무역항으로 성장시키는 등 총 3단계로 구성되어 있다. 

세부적으로 살펴보면, 시행내용은 '6+1+4'로 요약할 수 있다. '6'은 무역자유화, 투자자유화, 국경간 자금이동 자유화